Сергей Иванов: «Мы намерены подтвердить статус ведущего игрока на рынке страхования ОПО»

С 1 января 2012 г. в России вводится обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов (страхование ОПО), которое уже окрестили «промышленным ОСАГО». Одним из первых страховщиков, получивших лицензию на новый вид страхования, стала Страховая группа «СОГАЗ» – крупнейший промышленный страховщик в стране. О том, кого коснётся новый закон, какие санкции будут применяться к предприятиям, не застраховавшим свою ответственность, и готовы ли сами страховщики в случае необходимости к многомиллиардным выплатам, нашему изданию рассказал председатель правления ОАО «СОГАЗ» Сергей Иванов.

– Вокруг принятия закона о страховании ОПО в своё время развернулась ожесточённая дискуссия, в которой промышленники и страховщики оказались по разные стороны баррикад. Первые утверждали, что закон ляжет дополнительным бременем на реальный сектор, вторые указывали на то, что страхование позволит увеличить размер компенсаций пострадавшим и снизить расходы государства на ликвидацию последствий аварий, переложив эти расходы на плечи страховых компаний. Судя по всему, аргументы страховщиков оказались в конечном итоге более весомыми?

– Действительно, судьба закона об ОПО оказалась непростой. В первом чтении он был принят Госдумой ещё в далёком 2005 году, однако потом надолго лёг «под сукно». За это время мы пережили катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС и аварию на шахте «Распадская», после которых сомнения в необходимости закона окончательно отпали. Вопрос «нужен – не нужен» теперь не стоял. Споры велись вокруг величины тарифов, сроков вступления в силу отдельных положений, но то, что сам закон надо принять, уже не обсуждалось, – время всё расставило на свои места.

– Какие предприятия попадают под действие закона об ОПО?

– Положения закона № 225-ФЗ распространяются не только на опасные объекты, регистрируемые Ростехнадзором, но и на те, которые не подлежат госконтролю, например, АЗС. Сегодня в РФ под действие закона попадает более 360 тыс. опасных объектов: от лифтов и эскалаторов до фабрик и водохранилищ. Ответственность при их эксплуатации подлежит обязательному страхованию. Страховые суммы и тарифы утверждены Правительством. При этом если раньше, когда страхование было добровольным, страховое покрытие в зависимости от типа опасного объекта составляло от 100 тыс. до 7 млн руб., то теперь минимальное покрытие для самых простых объектов составит 10 млн руб. Для тех же объектов, на которые составляется декларация промбезопасности, страховые суммы будут намного больше — до 6,5 млрд руб. За каждого погибшего в результате аварии теперь будет выплачиваться не менее 2 млн руб., в то время как ранее эти выплаты рассчитывались исходя из величины заработка пострадавшего и были существенно меньше.

– Как велики будут при этом расходы предприятий по приобретению страховок?

– Размеры страховой премии – т.е. суммы, которую владелец опасного объекта платит страховщику по договору страхования ОПО – также установлены Правительством РФ и зависят от типа опасного объекта. Для АЗС этот тариф составляет 0,13% от страховой суммы, для угольных шахт – 4,94%. Страхование ответственности на 10 млн руб. владельцу АЗС обойдётся в 13 тыс. рублей в год, а руководству шахты – в 494 тыс. рублей. Годовая страховка для ГЭС составит в среднем 260 тыс. рублей. Взамен же компании получат надёжную страховую защиту.

– В ходе обсуждения закона ряд бизнесменов выступал за снижение страховых взносов. Насколько оправданной и приемлемой является, на ваш взгляд, их величина?

– Повторю, что тарифы установлены Правительством РФ, а для их расчёта Минфин использовал всю имеющуюся на сегодня статистику. Более того, многие мои коллеги полагают, что тарифы, установленные Правительством, должны быть выше на 25–30%, так как после вступления закона в силу они ожидают резкого скачка убыточности. В пользу этого говорит и опыт введения ОСАГО, когда количество официально регистрируемых ДТП сразу выросло в 4 раза: автолюбители поняли, что смогут получать после аварий компенсации. Похожее может произойти и с авариями на производстве, значительная часть которых до последнего времени не попадала в официальную статистику. Так что я не исключаю, что тарифы ещё будут корректироваться, как это было с ОСАГО. Однако говорить о направлении и величине этой корректировки, на мой взгляд, пока рано. Закон должен поработать. При этом накопятся статданные по аварийности, объёмам выплат и т.д., на основе которых можно будет делать какие-то выводы. Пока же никто точно не знает, с какими рисками и страховыми выплатами нам придётся столкнуться.

– Какие санкции предусмотрены к тем предприятиям, которые не застрахуют свою ответственность?

– По закону ответственность всех частных предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, до 1 апреля 2012 года должна быть застрахована. В противном случае надзорный орган выдаст предписание о приостановлении эксплуатации объекта. Кроме того, с предприятий будут взиматься штрафы: до 500 тыс. рублей с юридических лиц и до 20 тыс. рублей – с должностных. При этом страховаться всё равно придётся.

– Вы упомянули ОСАГО. На память сразу приходят истории об обманутых клиентах, чьи полисы по вине недобросовестных страховщиков превратились просто в бумагу. Есть ли гарантии, что подобная ситуация не повторится на рынке ОПО?

– Вопрос логичный, особенно если учесть, что потенциально масштаб отдельно взятого убытка в ОПО несопоставимо больше, чем в автогражданке и может превышать миллиарды рублей. Именно поэтому страховое сообщество весь последний год занималось разработкой механизмов, которые гарантировали бы получение пострадавшими предусмотренных законом выплат. Эта работа ведётся в рамках профессионального страхового объединения – Национального союза страховщиков ответственности, куда сегодня входит около 50 компаний, прошедших строгий отбор и доказавших свою состоятельность. По закону только они имеют исключительное право на оказание услуг по обязательному страхованию ОПО. При этом все значимые риски перестраховываютсяя в рамках Союза, а наиболее крупные – на международном страховом рынке. В НССО на случай непредвиденных ситуаций создан компенсационный фонд по аналогии с фондом РСА. Деятельность страховщиков ОПО жёстко контролируется внутренними правилами Союза и регулирующими органами. В целом могу сказать, что страховое сообщество предпринимает сегодня беспрецедентные меры, чтобы оправдать оказанное ему государством доверие.

– Новый рынок – всегда лакомый кусочек, и наверняка конкуренция среди страховщиков будет ожесточённой. На что рассчитывает в этих условиях «СОГАЗ»?

– У меня нет сомнений, что «СОГАЗ» займёт на рынке достойное место. Мы неслучайно считаемся ведущим в России промышленным страховщиком, чьими услугами пользуются крупнейшие корпорации. Наши сильные стороны всем известны: финансовая устойчивость, подтверждённая международными рейтинговыми агентствами, высокая надёжность, огромный опыт работы и отличное понимание специфики корпоративного страхования. Если же говорить конкретно о страховании ОПО (которое до последнего времени было добровольным), то «СОГАЗ» многие годы являлся признанным лидером в этой сфере, занимая 20% рынка. Так, за 9 месяцев прошлого года более половины всех выплат на рынке страхования ОПО осуществил именно «СОГАЗ». Другими словами, наша компания выплатила больше, чем все остальные страховщики вместе взятые. Думаю, справедливо, что мы одними из первых получили лицензию на обязательное страхование ОПО. И мы намерены подтвердить статус ведущего игрока на этом рынке.